АСИ Регистрация права собственности 2012-2018гг: О ходе оформления прав на недвижимость известят по SMS

Регистрация права собственности 2012-2018гг: О ходе оформления прав на недвижимость известят по SMS

Через шесть лет механизм регистрации недвижимости будет в пятерке лучших, уверены авторы подготовленной «дорожной карты» АСИ (есть в распоряжении РБК daily). Оформить свои права можно будет за неделю, а 70% услуг бизнес сможет получить через Интернет. Кроме того, регистрация прав станет более интерактивной: о ходе оказания услуги пользователей оповестят по SMS, а на сайте Росреестра будет идти прямая трансляция из офисов организации.

Сейчас Россия занимает 45-е место из 183 в рейтинге Doing Business по показателю «регистрация собственности». Чтобы подняться на 4-ю позицию, число процедур, требуемых для регистрации, должно сократиться с 5 до 1, срок регистрации прав — с 30 дней до 7, а по кадастровому учету — с 25 до 5 дней к 2018 году. Во многом это произойдет благодаря переводу услуг в электронную форму: к 2018 году доля услуг, оказываемых через Интернет, должна вырасти с 5 до 70%.

«Меры, предусмотренные проектом, позволят существенно повысить достоверность сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и к 2018 году, впервые в новой истории России, создать базовую информационную инфраструктуру сведений об объектах недвижимости», — говорится в общем описании «дорожной карты» «Оптимизация процедур регистрации собственности». «Мероприятия «дорожной карты» создадут условия для проведения реформы имущественных налогов и сборов, позволят снизить финансовые и судебные риски предпринимателей и граждан, повысить устойчивость рынка недвижимости в целом», — считают авторы документа.

Эта «карта» создает инфраструктуру для бизнеса, поясняет директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пироженко. «Не имея земли, не имея возможности быстрого получения разрешения на землю и недвижимость, говорить о промышленном развитии не приходится. Мы взяли одну из базовых вещей с точки зрения работы инвесторов, и те решения, которые сейчас предлагаются, носят системный характер», — говорит он.

«Если получится реализовать положения «дорожной карты», мы получим серьезный экономический эффект», — добавляет один из разработчиков «дорожной карты», гендиректор Центра развития континентального права Лариса Усович.

«Карта» была одобрена рабочей группой, но ее еще предстоит согласовать с чиновниками, поясняет директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин. «По всем спорным моментам мы договорились, но у нас еще нет позиции федеральных органов. Сейчас мы направляем документ на согласование в Минсвязи, ФНС, ФМС, Минюст, которые должны высказаться. Пока только Минрегион частично принимал участие в обсуждении «дорожной карты», — отмечает он.

«Дорожная карта» состоит из шести направлений. Больше всего мероприятий предусмотрено в разделе об улучшении взаимодействия учетно-регистрационной системы с заявителем. Это направление в том числе включает оснащение всех офисов аппаратами «электронной очереди» и видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на сайте Росреестра и внедрение системы уведомления заявителей о ходе оказания госуслуги с помощью SMS или электронной почты.

«Карта» также включает мероприятия по переходу к ведению КГН и ЕГРП в электронном виде и оптимизации внутриведомственных процедур, повышению качества сведений о недвижимости, эффективности кадастровой деятельности и информированности общества об услугах Росреестра. Не забудут и о чиновниках: в рамках «карты» предусмотрено повышение зарплаты для сотрудников Росреестра и внедрение системы оценки деятельности чиновников в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций.

Сократить время оформления прав с месяца до недели вполне возможно, уверен вице-президент «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. «Подавляющее большинство проблем, которые могут возникнуть в связи с этим, можно решить после того, как регистрация произошла», — полагает он. Государству стоит перейти к постконтролю: выборочно проверять и в случае выявления нарушений оспаривать регистрацию задним числом, добавляет он.

АСИ раскрыло свои «дорожные карты»: Бизнесу упростят регистрацию собственности и облегчат доступ к госзакупкам

Созданное год назад Владимиром Путиным Агентство стратегических инициатив (АСИ) объявило о начале подготовки очередного пакета предложений в рамках Национальной предпринимательской инициативы. Новые «дорожные карты» предполагают упрощение процедуры регистрации собственности и предприятий, расширение доступа субъектов среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и госкомпаний, а также повышение качества регуляторной среды для бизнеса. Когда инициативы АСИ в действительности повлияют на инвестиционный климат в стране, эксперты предсказывать не берутся.

В пресс-конференции АСИ приняли участие руководитель рабочей группы проекта «Оптимизация процедур регистрации собственности» Олег Скуфинский, руководитель рабочей группы проекта «Оптимизация процедур регистрации предприятий» Глеб Архангельский, руководитель рабочей группы проекта «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса» Александр Ивлев и директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пироженко.

Пожалуй, самые интересные инициативы объявил Архангельский. По его словам, уже в 2013 году агентство рассчитывает реализовать такие меры, как отмена уставного капитала и устава предприятия, устранение нотариального заверения при подаче заявительных документов, отмена необходимости получения бумажных уведомлений о регистрации в Пенсионном фонде, фондах социального и медицинского страхования, отмена обязательного изготовления печати и некоторые другие. «Это позволит сократить регистрацию до семи-восьми дней и свести ее к трем-четырем процедурам», – подчеркнул Архангельский.

Но это только начало. К 2018 году АСИ рассчитывает добиться еще большего прогресса – свести регистрацию нового бизнеса всего к одной процедуре и двум дням. Как сказал Архангельский, этой «дорожной картой» предусматривается внедрение процедур онлайн-регистрации и размещение в Интернете в максимально доступной форме информации для начинающих предпринимателей о том, как зарегистрировать свой бизнес.

Устранение избыточного административного контроля в этой сфере способно дать существенный экономический эффект. Архангельский привел в качестве примера данные Всемирного банка, свидетельствующие о том, что максимальное упрощение процедуры регистрации нового бизнеса дает примерно 1% роста ВВП.

Со своей стороны, Пироженко отметил, что АСИ работает и по «дорожным картам», посвященным расширению доступа бизнеса к госзаказам, повышению качества госрегулирования среды и «формированию эффективной системы коммуникаций предпринимателей и органов исполнительной власти». К концу лета работа над оформлением этих инициатив будет завершена, а в середине сентября планируется провести публичное обсуждение результатов, «дорожные карты» будут представлены в правительство.

Таким образом, АСИ проводит линию на ликвидацию избыточных бюрократических процедур. И хотя реальными достижениями пока похвастаться сложно, определенный авторитет АСИ придает административный ресурс президента Владимира Путина. Агентство – его детище. Именно Путин в мае 2011 на конференции «Единой России» в Волгограде предложил создать АСИ. По словам главы агентства Андрея Никитина, этот проект остается проектом президента, который после переезда в Кремль возглавляет наблюдательный совет. А вот контактов с премьером Дмитрием Медведевым, признался Никитин, пока не было. Агентство плотно сотрудничает с первым вице-премьером Игорем Шуваловым и главой Минэкономразвития Андреем Белоусовым, ведомство которого в июне текущего года внесло в правительство проекты распоряжений по реализации разработанных агентством ряда «дорожных карт».

Речь идет о сокращении процедур и сроков получения разрешений на строительство, подключения к электросетям, прохождения товаров через таможню. В частности, предусматривается сократить к 2018 году сроки подключения предприятий к электросетям с нынешних 281 дня до 40 дней. При этом количество процедур планируется уменьшить с 10 до 5. При получении разрешений на строительство количество административных процедур должно быть снижено с 51 до 11, а сроки сократятся с беспрецедентных в мировой практике 423 дней до 56.

Президент Центра политической конъюнктуры Константин Симонов назвал идею создания АСИ здравой. «Агентство изначально задумывалось как инструмент поддержки прорывных проектов. Говорить о том, насколько хорошо оно выполняет свои функции в связи с небольшим сроком существования, пока рано. Это начинание еще не так долго живет, чтобы делать выводы. Ожидания могут оказаться и завышенными. Хотя уже сегодня среди плюсов работы АСИ можно назвать его открытость», – считает политолог.

Инициативы новых «дорожных карт» актуальны для бизнеса, убежден юрист коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Дмитрий Демин. «Длительность регистрации права на недвижимое имущество зависит от вида права и вида недвижимости. Она составляет от недели до многих месяцев. Особенно долго регистрируются права на вновь созданные объекты недвижимости. Самым важным шагом я считаю внесение изменений в законодательство, направленных на регулирование регистрации именно на уровне закона, а не на уровне методических рекомендации Росреестра», – подчеркнул он. В настоящее время право собственности на объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, причем детализация этой нормы закона отдана на откуп Росреестру. Это недопустимо. Такие вопросы должны точно и ясно разрешаться на уровне федерального закона, одинаково и понятно для всех лиц, резюмировал Демин.

Гендиректор торгового портала Fabrikant.ru Сергей Габестро – сторонник системного введения принципов «ментор-протеже», который был предложен АСИ в процедурах госзакупок. Нужно не заставлять госкомпании, а стимулировать их растить и развивать на аутсорсинге средний и малый бизнес, говорит он. Сложный момент – выделение компенсаций госкомпаниям по подрядам и субподрядам для среднего и малого бизнеса. «Если система будет построена только на уровне простого компенсирования затрат, то она будет неэффективной. Работать с большим количеством субподрядчиков обычно невыгодно, это влечет проблемы и дополнительные трудозатраты. Госкомпаниям должно быть прежде всего выгодно работать со средним и малым бизнесом», – пояснил Габестро.

Об Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов

Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» создана во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 17 мая 2011 г. № ВП-П16-3168 (пункт 15) и от 27 мая 2011 г. № ВП-П13-3511.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2011 г. № 1393-р принято решение об учреждении Агентства, утвержден устав Агентства и состав его наблюдательного совета. В соответствии с уставом учредителем Агентства является Правительство Российской Федерации.
Органами управления Агентства утверждены наблюдательный совет (коллегиальный высший орган), дирекция (коллегиальный исполнительный орган), генеральный директор (единоличный исполнительный орган).

Старт Агентства стратегических инициатив (презентация Председателя Правительства РФ В.В.Путина)

Цель

Создание возможностей для самореализации молодых амбициозных лидеров, способных вывести Россию на передовые позиции в мире, построить страну, в которой хочется жить и работать.

ЗАДАЧИ

Продвижение проектов и инициатив быстрорастущего среднего бизнеса и в социальной сфере.
Развитие и увеличение количества лидеров из среднего бизнеса и социального сектора.
Улучшение предпринимательского климата, создание позитивного имиджа предпринимателя и предпринимательства в российском обществе.
Содействие развитию профессиональных компетенций.
Формирование и поддержка «нового» молодежного менеджмента в социальных учреждениях.
Развитие НКО в секторе социальных услуг, прежде всего бюджетных.
Ключевые функции
Поддержка инициатив
Управление проектами: инициация и поиск, отбор и продвижение
Развитие сети Агентства
Ликвидация административных барьеров
Распространение лучших практик
Управление изменениями нормативно-правовой базы
Поддержка молодых профессиональных коллективов

Национальная предпринимательская инициатива:«Оптимизация процедур регистрации собственности»

Проект направлен на упрощение, ускорение и удешевление процедур, необходимых к проведению для регистрации прав собственности и защиты интересов собственника.

Цели проекта:
объединение по принципу «одного окна» всех видов учета объектов недвижимости и государственной регистрации права собственности;
установление исключений из заявительного порядка регистрации в случаях, предусмотренных законом (например, автоматическая регистрации изменений при поступлении сведений из ФНС при универсальном правопреемстве);
усиление ответственности органов, осуществляющих учет и государственную регистрацию прав, за совершение противоправных действий;
создание механизма компенсационных выплат в случаях утраты собственником недвижимого имущества, в том числе по вине регистрирующих органов Целевые и индикативные показатели:
Снижение количества процедур, их совокупных сроков и стоимости.
Состав рабочей группы:
Скуфинский
Олег Александрович
Руководитель рабочей группы
Председатель Комитета ТПП РФ, Руководитель экспертно-аналитического центра НИУ ВШЭ

Апрелев
Константин Николаевич
Заместитель руководителя рабочей группы
Вице-президент Российская гильдия риэлторов

Абакумов
Максим Викторович
руководитель проектов, ООО «АКАРИ»

Абрамов
Михаил Альбертович
Начальник Управления комплексного развития Росреестр

Абрамченко
Виктория Валерьевна
Заместитель Руководителся Росреестр

Акиньшин
Юрий Алексеевич
Заместитель Руководителя Росреестр

Андропов
Вадим Владимирович
Росреестр, заместитель руководителя

Антипина
Наталья Николаевна
Заместитель рукводителя Росреестр

Береговских
Анна Николаевна
Генеральный директор Ассоциация компаний «Град»

Бережнов
Андрей Викторович
ТПП

Бондарчук
Светлана Леонидовна
Заместитель Рукводителя ФНС

Вагнер
Милош Эдуардович
Минкомсвязи России, начальник отдела государственных услуг в электронном виде Департамента государственной политики в области создания и развития электронного правительства

Ведерникова
Наталья Александровна
РСПП

Волков
Данил Владимирович
Член комитета ГД по земельным отношениям и строительству

Волкова
Анна Александровна
АИЖК

Воропаева
Евгения Михайловна
Исполнительный вице-президент СРО НФА

Галиновская
Елена Анатольевна
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства

Глазунов
Дмитрий
Управляющий партнер Адвокатского бюро «Линия права», адвокат

Гребнев
Владимир Анатольевич
Начальник отдела нормативно-правового регулирования регистрации прав Департамента недвижимости Минэкономразвития России

Гудак
Сергей Николаевич
Генеральный директор компания «Интон»

Гуртовая
Ирина Моисеевна
Президент НП ЕКО

Девятков
Владимир Леонидович
ОАО «Сургурнефтегаз»

Дискин
Евгений Игоревич
Общественная палата Российской Федерации

Довгялло
Максим Валерьевич
Советник Генерального директора ОАО «СУЭК»

Елизарова
Галина Юрьевна
Заместитель рукводителя Росреестр

Журавлева
Ольга Николаевна
заместитель руководителя Департамента земельных ресурсов-начальник отдела образования земельных ресурсов и оформления прав Фонда «РЖС»

Завьялов
Алексей Александрович
декан юридического факультета Высшей школы приватизации и предпринимательства, заведующий кафедрой управления государственной собственностью субъектов РФ и муниципальной собственностью, председатель Правления Федеративного союза инвентаризаторов России

Закревский
Андрей Анатольевич
Knight Frank LLC, старший вице-президент российского представительства

Ивакин
Андрей Иванович
Минэкономразвития РФ, Директор департамента недвижимости

Кириченко
Иван Александрович
Консультант BCG

Кислов
Виктор Степанович
Президент национального объединения СРО в сфере кадастровой деятельности, Президент СРО НП «Кадастровые инженеры»

Ковалевский
Александр Михайлович
Главный специалист Отдела земельных отношений ОАО «Газпром» Управления по работе с недвижимым имуществом и землепользованию Департамента по управлению имуществом и корпоративным отношениям

Коняева
Алла Григорьевна
Начальник отдела правовых вопросов СРО «Кадастровые инженеры»

Королев
Павел Эдуардович
Заместитель Министра экономического развития

Кустарин
Игорь Игоревич
руководитель проекта BCG

Кычаков
Александр Анатольевич
Председатель правления «Эндаумент Нгу», Клуб Лидеров

Латыпов
Руслан Ильдарович
ЗАО «АМК-фарма», юрисконсульт по вопросам земельно-правовых отношений и регистрации прав

Левин
Александр Александрович
Ответственный секретарь Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности
Лопатин
Дмитрий Евгеньевич
Начальник отдела корпоративного взаимодействия и контроля ОАО «СУЭК»

Лучкин
Дмитрий Александрович
Руководитель отдела по реализации инициатив НПИ

Малых
Артем Сергеевич
Руководитель проектов Департамента развития бизнеса WITOLOGY

Медведкин
Александр Вячеславович
Начальник отдела функционирования инфраструктуры электронного правительства Министерства связи и массовых коммуникаций РФ

Мелихов
Юрий Александрович
Директор по стретегическому развитию группы «Интерфакс»

Музыка
Елена Игоревна
Заместитель директора Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций

Нестерова
Ольга Александровна
Председатель комитета по кадастру и налогообложению «Деловой России»

Осипов
Александр Александрович
«Архкадастр», Генеральный директор

Полторак
Григорий Витальевич
Президент Российской Гильдии Риэлторов

Пономарева
Татьяна Евгеньевна
Международная финансовая корпорация (World Bank)

Редькин
Игорь Владимирович
Заместитель Руководителя, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор)

Репников
Андрей Николаевич
Директор Центра реформ государственного и муниципального управления РАНХиГС

Рябченко
Филипп Владимирович
старший партнер Юридическая фирма «БИЭЛ»

Сапельников
Сергей Алексеевич
Заместитель рукводителя Росреестр

Сафронов
Михаил Михайлович
Руководитель Комитета по имущественным вопросам Московского РО ОПОРЫ РОССИИ

Семеренко
Анатолий Васильевич
ОАО «Холдинг МРСК», Департамент управления собственностью

Сенько
Оксана
Председателя координационного совета ГУД по г. Москва, Член совета директоров ОАО «СИТИ»

Сорочан
Александр Михайлович
Юрист адвокатского бюро «Линия права»

Спиренков
Вячеслав Александрович
Начальник отдела нормативно-правового регулирования кадастрового учета и кадастровой деятельностиМинэкономразвития РФ

Сыч
Светлана Николаевна
АИЖК

Усович
Лариса Владимировна
кандидат юридический наук, Генеральный директор Центра развития континентального права

Харламов
Алексей Сергеевич
Начальник управления земельных отношений ОАО «Газпром» Управления по работе с недвижимым имуществом и землепользованию Департамента по управлению имуществом и корпоративным отношениям

Хвостова
Екатерина Александровна
Руководитель проекта

Холопик
Кирилл Вадимович
Национальное объединение строителей

Хромов
Андрей Александрович
Российская Гильдия Риэлтолров
Вице-президент

Царегородцев
Юрий Михайлович
Начальник Отдела учета собственности Юридической службы ОАО «СУЭК»

Чикишев
Дмитрий Сергеевич
Директор Департамента по правовым вопросам
ООО «Мечел-Энерго»

Шалягина
Наталья Владимировна
Член общественного совета Росреестра

Шарапов
Александр Олегович
Вице-президента Гильдия девелоперов и Управляющих России, Президента компании NAI Becar

Шкуратов
Александр Александрович
Группа компаний Эталон, Член Совета директоров

Шурыгин
Алексей Михайлович
Ведущий специалист отдела собственности управления корпоративной собственности, ОАО НМЖК

Яцкий
Владимир Александрович
Заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России, канд. экон. наук